Lunes, 03 Octubre 2016 00:00

Importantes temas a debate en la Sesión 33º del Consejo de Derechos Humanos

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GINEBRA, Suiza.
Del 13 al 30 de septiembre se ha celebrado la 33º sesión del Consejo de Derechos Humanos (HRC) en Ginebra. Representantes de la Institución Teresiana contribuyen desde los grupos de trabajo a la creación de caminos que hagan posible avanzar temas de derecho a la educación y derecho al desarrollo, entre otros. Informe sobre los debates.

Después de un año de intensa preparación y trabajo representantes de la Institución Teresiana han mantenido una activa participación en la sesión Ginebra del Consejo de Derechos Humanos. La Secretaría General de la Institución Teresiana elabora también un plan para aportar en el tema jóvenes. Por otra parte, en USA, se procura incidir en cuestiones del tráfico de mujeres desde una organización especializada y activa, en la Sede Americana de Naciones Unidas.

Esta etapa ha estado marcada también por algunas conmemoraciones que están detrás de la agenda del Consejo de Derechos Humanos. La 33º sesión ha tenido un programa compacto sobre derechos muy fundamentales: el derecho al desarrollo, el derecho de los jóvenes, el derecho de los mayores y la educación en derechos humanos, entre otros. Trataremos de dar cuenta de los debates siguiendo el orden cronológico en la presentación de los temas.

Educación en Derechos Humanos

Los días 14 al 16 de septiembre, ambos inclusive, han estado dedicados a un debate general sobre DDHH. En este marco tuvo lugar el Panel de Alto Nivel conmemorativo del 5º Aniversario de la Declaración de la ONU sobre la Educación y Formación en Derechos Humanos. El objetivo era conocer el estado de la cuestión, compartir las buenas prácticas y señalar los retos detectados en su implementación. El debate contó con cinco ponentes y fue introducido por Kate Gilmore, Vicepresidenta del Alto Comisionado, quien en sus palabras iniciales destacó cómo la Declaración enfatizaba la obligación que tenían los Estados, bajo la ley internacional, de facilitar la educación y formación en los DDHH, una educación favorecedora de la tolerancia y la humanidad por encima de las diferencias.

El debate fue moderado por Cristiana Carletti de la Universidad de Roma Tre y los diálogos en sala, sobre cuestiones como: qué esfuerzos a nivel nacional se están haciendo, cómo se combinan con las iniciativas de Naciones Unidas y qué habría que hacer para introducir de lleno esta temática en la Agenda Post-15.

Panel de Alto Nivel

Intervinieron como panelistas,  las siguientes personas: Jordan Naidoo, de UNESCO, Flavia Piovesan, del Ministerio de Justicia de Brasil, Driss El Yazami, del National Human Rights Council de Marruecos, Herman Deparice-Okomba, del Centro de Prevención de la Radicalización conducente a la Violencia de Québec, Canadá  y Sonia M. Mora Escalante, Ministra de Educación de Costa Rica.

En la propuesta de la Dra. Carletti, dos elementos conectaban directamente con el hecho histórico de la Declaración: la revisión de lo hecho y la caracterización de lo nuevo, que habría que introducir para traer el texto a la actualidad.

Estrategias adecuadas y buenas prácticas

En las aportaciones de los ponentes hubo bastantes alusiones al momento presente, señalando, por una parte las posibilidades inmensas que ofrece un mundo interconectado y, por otra, el desencanto que esto genera por el hecho de que personas y grupos queden marginados, así como la constante violación de los derechos. Estos retos requieren nuevos esfuerzos, tales como programas multidisciplinares para luchar contra la violencia extrema; la generación de una cultura de la tolerancia; el respeto a la diversidad de culturas y etnias, erradicando toda forma de racismo, etc. La educación y formación en DDHH es lo que puede “empoderar" a las personas para afrontar los actuales desafíos de la convivencia humana, lo que está estrechamente vinculado al Derecho a la Educación.

Se insistió en centrar la atención en las estrategias que resulten más adecuadas y en la necesidad de integrar todos estos intentos en el apartado de Educación, concretamente en el objetivo 4.7 de la Agenda 2030.

Algunos países presentaron sus buenas prácticas, sobre todo las que son de ámbito nacional. Costa Rica expuso el Plan Nacional de Educación en DDHH; Marruecos presentó proyectos encaminados a elaborar una estrategia para la promoción y consolidación de los DDHH en el país, y Montreal (Québec, Canadá) un trabajo de prevención de la violencia, entre otros.

El debate, que duró tres horas, tuvo veintiocho intervenciones orales en sala por parte de países e instituciones, concluyó con la lectura de una aportación colectiva firmada por veintitrés ONGs entre las que figura la Institución Teresiana (Teresian Association).

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Derecho al Desarrollo

Se conmemora este año el 30º aniversario de la Declaración del Derecho al Desarrollo. Destacamos dos momentos de debates en sala sobre los siguientes temas:

En la Sesión  del día 16 el Relator Especial (Chair-Rapporteur: Zamir Akram Embajador de Pakistán), presentó dos informes con lo realizado por el Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo. Este grupo está dirigido a definir criterios y sub-criterios concretos que comprometan a los Estados en la implementación de este Derecho. Su cometido actual está centrado en avances a propósito de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) que componen la Agenda 2030, ya que se identifican con objetivos de desarrollo. Sin embargo para poder considerar el progreso a los niveles nacional e internacional hay que establecer indicadores y en esa tarea compleja está implicado el Grupo.

Implicación de los Estados

En el turno de réplica de las ONGs, en la sesión correspondiente, la Institución Teresiana, junto con otras dieciséis organizaciones, ratificó la posición que la Associazione Comunità Papa Giovanni XXIII presentó en dicha sesión. Este posicionamiento urgía al Consejo de Derechos Humanos y a los Estados en particular, a dar pasos en la definición de los criterios y sub-criterios para la aplicación del Derecho al Desarrollo. El logro de los objetivos de desarrollo sostenible (Agenda 2030) requiere poner los medios necesarios y crear las alianzas necesarias a todos los niveles, contenido del objetivo nº 17 de la citada Agenda.

Después de la Sesión del Consejo de Derechos Humanos, el Relator Especial Zamir Akram  convocó una reunión con las ONGs que trabajan en el Derecho al Desarrollo. La Institución Teresiana participó en esa reunión junto con otras cinco ONGs, una ocasión única de tocar los temas desde sus mismas raíces. El Relator Especial facilitó este espacio de diálogo directo con las ONGs en el que expresó la dificultad de avance en los criterios mínimos en el Trabajo del Grupo de Naciones Unidas, debido al bloqueo de algunos países al desarrollo. Las ONGs propusieron continuar avanzando para alcanzar la implementación de los ODS muy vinculados con el Derecho al Desarrollo.

Cambio de óptica

Con ocasión del 30º Aniversario de la Declaración del Derecho al Desarrollo (1986) y presidido por el Alto Comisario para los DDHH, Sr. Zeid, tuvo lugar un amplio panel, del que destacamos una contribución dirigida al cambio de óptica en el enfoque del Derecho al Desarrollo, realizado por la Sra. Flávia Piovesán, Secretaria de DDHH, Ministerio de Justicia de Brasil. En su aportación, que fue muy viva y bien acogida, hizo notar cómo el Derecho al Desarrollo ya no tiene una connotación estrictamente económica, sino que es un derecho abierto a los otros derechos sociales, económicos y culturales y que su enfoque de fondo es nada menos que la dignidad humana; alcanzar este objetivo para todos es la tarea a la que nos aboca.

Los jóvenes y los Derechos Humanos

Un tema no muy común entre los discursos que tienen lugar bajo la inspirada cúpula del artista español Miguel Barceló que cubre la Sala XX, de la Alianza de Civilizaciones, es el que une jóvenes y derechos. En esta ocasión también se eligió un Panel de expertos jóvenes para desentrañarlo. El Presidente del HRC, Sr. Kyonglim, que dirigió la sesión, puso de relieve la importancia del tema. La Vicepresidenta del Alto Comisionado para los DDHH, Sra. Gilmore, hizo una llamada a los adultos para facilitar el camino a los jóvenes en las tomas de decisiones. También  participaron representantes de otros organismos: Virginia Bras Gomes (del Comité de los Derechos Sociales, Económicos y Culturales), Johanna Nyman, (del Foro Europeo de Jóvenes), María D'Onofrio (de VIDES Internacional), Yvonne Matuturu, (de UNESCO, África Central) y el Simon-Pierre Escudero, (de la Asociación de Tierra de Jóvenes, El Salvador).

Algunas recomendaciones

La Sra. Gomes abogó por reforzar, en el marco de DDHH, en los organismos de los Estados, las políticas y los programas, la participación de los jóvenes. Los jóvenes panistas presentaron sus recomendaciones:

Ms. Nyman, de veintisiete años, aportó:

  1. Elaborar un mapa completo de los obstáculos con los que se encuentran los jóvenes;
  2. Crear para ellos un Relator Especial o un Experto Especial que se ocupe de sus temas;
  3. Desarrollar líneas claras para la participación de jóvenes en las políticas nacionales o internacionales;
  4. Conseguir una declaración común sobre juventud por los distintos Órganos de Tratados de Naciones Unidas;
  5. Incorporar jóvenes en los distintos mecanismos de derechos humanos como en la Revisión Periódica universal.

El Sr. Escudero, de veinticinco, desde su experiencia en El Salvador, se refirió al voluntariado como un campo privilegiado para la actuación de los jóvenes.

María D'Onofrio, pidió para los jóvenes, tanto a los Estados como a las organizaciones llevadas por ellos, el desarrollo de una acción no sólo participativa sino también transformadora y orientada hacia el desarrollo de valores.

Ms. Maturutu hizo una llamada a los jóvenes a demandar su propia participación y a los Estados a asumir un buen gobierno que les devuelva la esperanza.

El panel ha significado un paso adelante y la entrada de los temas relacionados con los jóvenes en la corriente principal por la que corren los DDHH. El reto más inmediato es el poner en marcha los mecanismos adecuados para hacerlo posible.

El tema sigue abierto, puesto que los días 21 y 22 de noviembre del año en curso tendrá lugar en la ONU, Ginebra, organizado por la Oficina del Alto Comisionado para los DDHH (OHCHR), el FORO titulado: “Abriendo el Espacio Democrático: El papel de los jóvenes en el proceso de toma de decisiones”. Esta es una fecha importante para que los interesados por este tema puedan seguir su evolución.

Aitxíber Barrueta, Matet Gayondato y Berta Marco, desde Ginebra

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